Ο πρώτος και δεύτερος βαθμός της τοπικής αυτοδιοίκησης είναι αυτός που έχει το τεκμήριο της εγγύτητας προς τον πολίτη. Έτσι ο πολίτης για οποιοδήποτε πρόβλημά του θα απευθυνθεί...